第202章:配额制度
新村工程是苏阳亲自设计的,基本模式就是把一个区域内的村子合并在一起,然后建设别墅群,农村地方大,还可以留大院子、草坪,并且还有用来停放车辆、农机、杂物的平板房。
把周围村子集中到一起,然后通水通电,自来水用打井、小型抽水机供水,或者直接从山上接泉水。
供暖则是每个村建一个小锅炉,采用沼气、煤炭烧锅炉供暖。
每个村都建沼气池,配备沼气发电、供暖设备,基本上都是冬季开始供暖4个月,其他时间用来发电。
同时每个村建立一个集体养殖场,农户也可以自己经营养殖场,但每个村的集体养殖场却是标配。
这些集体养殖场很有意义,一方面有沼气池配备,养殖场的粪便可以通过沼气池的发酵产生甲烷供应发电、取暖,同时产生的沼渣、沼液还可以用来施肥,沼渣、沼液长途搬运就不划算,分散在每个村搞养殖,资源就合理利用起来了。
而且这些集体养殖场也有公有股份,国营股份占20,其他80股份按人口均分。而集权则帮助各村建设养殖场的基础设施,并且提供科学合理的养殖技术。
这些公有制、集体制结合的养殖场规模可以办的比较大,每个村都有一个这样的养殖场,就可以生产出大量的肉类、鸡蛋、牛奶等产品,确保民众生活的同时,还可以向村民提供养殖方面的种苗、防疫、饲养等技术,老百姓不用出村就能学到养殖技术,进而不管是自己散养也好,搞中小规模的专业养殖也好,都非常便利。
同时这些养殖场,还能就近利用农村的农作物秸秆、菜叶、食物残渣等资源,避免农村资源浪费。
重点还是能不能把这些公有、集体合资养殖场经营好的问题。
养殖场能否经营好,无非就是腐败问题、市场问题,以及用不用心的问题。
腐败问题好解决,腐败历来都是从上而下发展的,必然是上层出现了腐败,才会让中层效仿、底层学习,只要上面肯抓,没有杜绝不了的腐败风气,在风气廉洁、追责制度、监督制度完善的情况下,还能贪污成功的,那真的是自己的本事了,这样的贪腐规模小,也吃不夸公有制、集体制。而且贪官贪了钱也不敢花,对民力物力损耗不大。
除非是腐败已经演变成公然腐败,已经没有追究的时候,官员可以肆意花天酒地,那问题就大了。
现在复兴派很廉洁,苏阳对贪污是零容忍,没人敢贪污,而且外部矛盾大,复兴派又刚成立,也没这么快腐化。
养殖业搞不好,肯定是技术、护理有问题,苏阳直接从系统中购买成套的养殖技术,而且开始大量培养技术人员,而且还有各种防疫药品配套,技术上不存在问题,那就只有用心不用心的问题了。
这个问题也很好解决,可以通过奖励制度来完成。
例如一个技术人员负责几个村的集体养殖场技术指导工作,负责的村子的养殖场养殖得比较成功,出现了丰产的现象,那就给予奖励。
同时村里的集体养殖场,从村里招收村民作为养殖场工人。工作用心了,养殖场保持盈利,就可以加工资,可以多拿一个人口的分红。工作不负责的,其他村民可以要求换人,毕竟利益与其他村民也息息相关。
剩下的就只有市场问题了,苏阳知道如果农产品生产不搞计划经济,农产品价格是会坐过山车的,价格好的时候农民一哄而上,结果价格血崩又出现供应荒再次拉高价格,原时空的神州就有一个著名的猪周期。
所以农产品生产需要搞计划经济,当然也不能全部都搞计划经济,而是主要农产品搞计划经济,而创新型农产品随便农民尝试。
计划经济和市场经济,实际上都是瞎子。计划经济看不到市场需求,创新动力不足。而市场经济,看不到产能过剩,产能一过剩就只剩下相互践踏。
所以养殖业的计划经济,无非就是搞配额生产。即某种农产品、养殖产品的生产规模不能超出时代需求量太夸张的地步,抛一点是可以的,毕竟农业生产、养殖生产是容易遭灾减产的。
避免产能过剩,农产品就不会相互践踏。
配额的分配上,农户自主生产活动可以申请配额,集体养殖场也不会把配额都占完。而且当前苏阳拿出来的养殖技术,并不是养殖那种低质量的肉类产品的,不会乱用添加剂、激素,而且养殖周期也比较长,例如养猪,出栏起码要养一年,猪肉质量比只养殖三四个月的猪肉好太多了。
所以这种养殖技术下,配额是极为充足的。
农民也不是说搞种植、养殖都要配额,也可以自己搞一些新花样,那些没有规定配额的农产品都可以随便生产,进而满足市场不断出现的新需求,当这个市场确定下来之后,集权再研究相应的配额,避免出现产能过剩。
在那些西方发达国家,农业生产很多都是这么搞的,集权说要种植多少亩某种作物就种植多少亩。同时还有期货市场作为配套,以规避生产风险,让生产变得稳定。
所以市场购买力稳定的情况下,再加上农业计划经济避免产能过剩,集体养殖场基本上都会有盈利,之不过是赚多赚少的问题,而有关部门又通过长期的市场、产能跟踪,进而每年,甚至是每个季度调整相关配额,不断的进行修正。
既要确保生产方有利润,同时也要确保老百姓能有一定实惠,且供应要充足。所以相关部门还要跟踪各个集体养殖场的盈利情况,如果盈利过高则要加大配额供应,以加大生产规模,从而降低生产方的盈利,取一个平衡的局面。
苏阳已经让根据地集权的农业部成立相关农会,每一个农会负责一个生产项目的持续跟踪监控,同时负责技术的监管及先进技术的推广。而生产者是可以加入相关农会的,种植土豆的加入土豆农会,生产水稻的加入水稻农会,生产者可以随时向农会反应问题,苏阳也要求农会要及时处理生产者反应的各种问题。
这种农业生产配额体系,并不是死板的。同样是种植红薯,普通红薯有配额,如果是种植高档红薯,则不在配额范围,农户可以自主尝试,集权也不会禁止他们搞创新,进而也就满足了市场的新需求。
同时在配额的分配上,则是讲究适合种植什么种什么,例如某地气候不适合种植某种水果,就让适合种植这种水果的地区生产,一个地区要引入已有配额,并且产能已经满足的农产品生产项目,必须向农会申请,考察通过了才能引入配额。
原时空的神州农业生产因为都是小农模式,也没有配额一说,农产品价格坐过山车不说,很多地方看某种经济作物赚钱,也不管气候合适不合适,一窝蜂就上了,结果没赚到钱不说,也让那些专业生产某种经济作物的地区同样也赚不到钱。
辛辛苦苦一年劳动下来没赚到钱,农民最受伤的就是这个现象,所以农业生产是需要集权引导的。
这种集体养殖场模式,实际上是苏阳为日后搞集体农场做的一次铺垫,让老百姓接触到这种集体模式,日后搞集体化农场就有经验。
当解决了集体养殖场的养殖技术、市场价格问题、用不用心的问题之后,集体养殖场的盈利是必然的,进而每年可以给农村人口分红,带动农村老百姓致富。
新村建成后,就有些村民离自己的耕地比较远,生产不方便的问题,苏阳也进行了相关的产业配套,那就是交通工具的配套。
自行车制造厂、摩托车制造厂随之成立,加上已经成立的拖拉机制造厂,农村的交通工具配套将会跟上,同时农村公路也是集权直接拨款建设。
而在别墅建设方面,家里没有劳动力的,或者唯一的劳动力参军的,或者是残障人士,根据地集权则免费给他们盖房子。
这些新村的成立,将会让神州的农村全部焕然一新。
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把周围村子集中到一起,然后通水通电,自来水用打井、小型抽水机供水,或者直接从山上接泉水。
供暖则是每个村建一个小锅炉,采用沼气、煤炭烧锅炉供暖。
每个村都建沼气池,配备沼气发电、供暖设备,基本上都是冬季开始供暖4个月,其他时间用来发电。
同时每个村建立一个集体养殖场,农户也可以自己经营养殖场,但每个村的集体养殖场却是标配。
这些集体养殖场很有意义,一方面有沼气池配备,养殖场的粪便可以通过沼气池的发酵产生甲烷供应发电、取暖,同时产生的沼渣、沼液还可以用来施肥,沼渣、沼液长途搬运就不划算,分散在每个村搞养殖,资源就合理利用起来了。
而且这些集体养殖场也有公有股份,国营股份占20,其他80股份按人口均分。而集权则帮助各村建设养殖场的基础设施,并且提供科学合理的养殖技术。
这些公有制、集体制结合的养殖场规模可以办的比较大,每个村都有一个这样的养殖场,就可以生产出大量的肉类、鸡蛋、牛奶等产品,确保民众生活的同时,还可以向村民提供养殖方面的种苗、防疫、饲养等技术,老百姓不用出村就能学到养殖技术,进而不管是自己散养也好,搞中小规模的专业养殖也好,都非常便利。
同时这些养殖场,还能就近利用农村的农作物秸秆、菜叶、食物残渣等资源,避免农村资源浪费。
重点还是能不能把这些公有、集体合资养殖场经营好的问题。
养殖场能否经营好,无非就是腐败问题、市场问题,以及用不用心的问题。
腐败问题好解决,腐败历来都是从上而下发展的,必然是上层出现了腐败,才会让中层效仿、底层学习,只要上面肯抓,没有杜绝不了的腐败风气,在风气廉洁、追责制度、监督制度完善的情况下,还能贪污成功的,那真的是自己的本事了,这样的贪腐规模小,也吃不夸公有制、集体制。而且贪官贪了钱也不敢花,对民力物力损耗不大。
除非是腐败已经演变成公然腐败,已经没有追究的时候,官员可以肆意花天酒地,那问题就大了。
现在复兴派很廉洁,苏阳对贪污是零容忍,没人敢贪污,而且外部矛盾大,复兴派又刚成立,也没这么快腐化。
养殖业搞不好,肯定是技术、护理有问题,苏阳直接从系统中购买成套的养殖技术,而且开始大量培养技术人员,而且还有各种防疫药品配套,技术上不存在问题,那就只有用心不用心的问题了。
这个问题也很好解决,可以通过奖励制度来完成。
例如一个技术人员负责几个村的集体养殖场技术指导工作,负责的村子的养殖场养殖得比较成功,出现了丰产的现象,那就给予奖励。
同时村里的集体养殖场,从村里招收村民作为养殖场工人。工作用心了,养殖场保持盈利,就可以加工资,可以多拿一个人口的分红。工作不负责的,其他村民可以要求换人,毕竟利益与其他村民也息息相关。
剩下的就只有市场问题了,苏阳知道如果农产品生产不搞计划经济,农产品价格是会坐过山车的,价格好的时候农民一哄而上,结果价格血崩又出现供应荒再次拉高价格,原时空的神州就有一个著名的猪周期。
所以农产品生产需要搞计划经济,当然也不能全部都搞计划经济,而是主要农产品搞计划经济,而创新型农产品随便农民尝试。
计划经济和市场经济,实际上都是瞎子。计划经济看不到市场需求,创新动力不足。而市场经济,看不到产能过剩,产能一过剩就只剩下相互践踏。
所以养殖业的计划经济,无非就是搞配额生产。即某种农产品、养殖产品的生产规模不能超出时代需求量太夸张的地步,抛一点是可以的,毕竟农业生产、养殖生产是容易遭灾减产的。
避免产能过剩,农产品就不会相互践踏。
配额的分配上,农户自主生产活动可以申请配额,集体养殖场也不会把配额都占完。而且当前苏阳拿出来的养殖技术,并不是养殖那种低质量的肉类产品的,不会乱用添加剂、激素,而且养殖周期也比较长,例如养猪,出栏起码要养一年,猪肉质量比只养殖三四个月的猪肉好太多了。
所以这种养殖技术下,配额是极为充足的。
农民也不是说搞种植、养殖都要配额,也可以自己搞一些新花样,那些没有规定配额的农产品都可以随便生产,进而满足市场不断出现的新需求,当这个市场确定下来之后,集权再研究相应的配额,避免出现产能过剩。
在那些西方发达国家,农业生产很多都是这么搞的,集权说要种植多少亩某种作物就种植多少亩。同时还有期货市场作为配套,以规避生产风险,让生产变得稳定。
所以市场购买力稳定的情况下,再加上农业计划经济避免产能过剩,集体养殖场基本上都会有盈利,之不过是赚多赚少的问题,而有关部门又通过长期的市场、产能跟踪,进而每年,甚至是每个季度调整相关配额,不断的进行修正。
既要确保生产方有利润,同时也要确保老百姓能有一定实惠,且供应要充足。所以相关部门还要跟踪各个集体养殖场的盈利情况,如果盈利过高则要加大配额供应,以加大生产规模,从而降低生产方的盈利,取一个平衡的局面。
苏阳已经让根据地集权的农业部成立相关农会,每一个农会负责一个生产项目的持续跟踪监控,同时负责技术的监管及先进技术的推广。而生产者是可以加入相关农会的,种植土豆的加入土豆农会,生产水稻的加入水稻农会,生产者可以随时向农会反应问题,苏阳也要求农会要及时处理生产者反应的各种问题。
这种农业生产配额体系,并不是死板的。同样是种植红薯,普通红薯有配额,如果是种植高档红薯,则不在配额范围,农户可以自主尝试,集权也不会禁止他们搞创新,进而也就满足了市场的新需求。
同时在配额的分配上,则是讲究适合种植什么种什么,例如某地气候不适合种植某种水果,就让适合种植这种水果的地区生产,一个地区要引入已有配额,并且产能已经满足的农产品生产项目,必须向农会申请,考察通过了才能引入配额。
原时空的神州农业生产因为都是小农模式,也没有配额一说,农产品价格坐过山车不说,很多地方看某种经济作物赚钱,也不管气候合适不合适,一窝蜂就上了,结果没赚到钱不说,也让那些专业生产某种经济作物的地区同样也赚不到钱。
辛辛苦苦一年劳动下来没赚到钱,农民最受伤的就是这个现象,所以农业生产是需要集权引导的。
这种集体养殖场模式,实际上是苏阳为日后搞集体农场做的一次铺垫,让老百姓接触到这种集体模式,日后搞集体化农场就有经验。
当解决了集体养殖场的养殖技术、市场价格问题、用不用心的问题之后,集体养殖场的盈利是必然的,进而每年可以给农村人口分红,带动农村老百姓致富。
新村建成后,就有些村民离自己的耕地比较远,生产不方便的问题,苏阳也进行了相关的产业配套,那就是交通工具的配套。
自行车制造厂、摩托车制造厂随之成立,加上已经成立的拖拉机制造厂,农村的交通工具配套将会跟上,同时农村公路也是集权直接拨款建设。
而在别墅建设方面,家里没有劳动力的,或者唯一的劳动力参军的,或者是残障人士,根据地集权则免费给他们盖房子。
这些新村的成立,将会让神州的农村全部焕然一新。
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